Омбудсмен омбудсмену волк?
Когда-нибудь, много лет спустя, отставные банковские омбудсмены в России будут вопрошать друг друга: «В каком полку служили?»
Идея банковских омбудсменов витала в российских банковских кругах давно. Во всем мире давно пришли к выводу, что там, где часто и много дают деньги в долг, просто необходим некто, кто бы мог унять мелкие классовые ссоры, неизбежно возникающие между дающими и берущими. Потому что судов на всех не напасешься. Нужны примирители.
Тема эта, по понятным причинам, довольно сложная и деликатная. Потому как в денежном споре всегда прав каждый из спорящих. А другой, как водится, жулик и кровопийца. Нужен кто-то, кто раздал бы всем сестрам по серьгам, не вводя в затраты и волокиту и искушение решить вопрос бейсбольной битой. Европейский ответ этому вызову времени – система банковских омбудсменов. Причем тут как раз тот случай, когда в качестве потенциальной кальки для России куда перспективнее не американский, а европейский, в частности – германский опыт.
Для России - вопрос более чем актуальный. А кризис в этом вопросе сыграл роль катализатора. Одни решили, что это отличный повод долги не отдавать. Другим как раз деньги срочно понадобились. Ну просто революционная ситуация в кредитном разрезе: верхи не могут, низы не хотят. Самое время вспомнить о хорошем опыте извне.
Последние года два разработку системы банковских омбудсменов плотно вела Ассоциация региональных банков России. Вела публично, с привлечением западных экспертов. Об омбудсменах говорили на мартовской конференции АРБР, полагая, что эта система может органично дополнить предложенный президентом институт медиаторов. Наконец, на саммите в Сочи было запланировано еще раз обсудить этот вопрос с выходом на финишную прямую.
И тут прямая логика развития темы была нарушена. 30 августа, аккурат накануне сочинского форума, сзывается пресс-конференция Ассоциации российских банков. На которой публике представляют первого банковского омбудсмена России – депутата Госдумы, отца-основателя российского банковского законодательства Павла Медведева.
Вроде как вопрос решен. В два притопа, три прихлопа. Мы строили-строили и, наконец, построили? Закона о банковских омбудсменах нет, положение не принято, а дело в шляпе.
Поспешность, с которой АРБ вырвала тему банковского омбудсмена изо рта АРБР, восхитила многих.
«АРБ поторопилась объявить депутата финансовым омбудсменом – законодательство еще только разрабатывается», c понятной иронией отмечает автор портала Slon.ru. И далее справедливо напоминает, что рассмотрение жалоб избирателей, дело, несомненно, для депутата почетное, но оно вполне вписывается в рамки нормальной депутатской деятельности. Так что вовсе нет необходимости спешно провозглашать уважаемого депутата Медведева первым банковским омбудсменом страны.
На уже упомянутом сочинском саммите автор этих строк спросил президента АРБР Анатолия Аксакова, не случится ли так, что в России возникнет «конкуренция» омбудсменов и на рынке появятся омбудсмен Аксакова, омбудсмен Тосуняна, омбудсмен Игнатьева, омбудсмен Кудрина и т.п.? Не случится, - ответил г-н Аксаков. – Институт омбудсменов должен быть независимым от банковских ассоциаций и конкретных групп.
Но, видимо, президент АРБР предполагает, а судьба располагает. На носу выборы. Тема вполне народная. Политические очки нужны. Посему, извините, г-н Аксаков со всевозможными экспертами, подвиньтесь. Кто успел, тот и съел. Как говорил король из «Обыкновенного чуда»: «Хороший у вас дом. Так бы взял и отнял».
А может, это такая новация традиция – каждый сентябрь чего-нибудь отобрать у г-на Аксакова. В прошлом сентябре – отобрали кресло в Национальном банковском совете. За непристойное, так сказать, поведение на валютном рынке. В этом – первенство в деле продвижения института омбусдменов на российский рынок.
Так или иначе, но хорошее дело стало заложником очередного витка борьбы нанайских мальчиков под красным одеялом. Так что в худшем случае под этим самым одеялом и заглохнет. А в лучшем – прежде, чем обратиться за помощью к омбудсмену, не забудьте его спросить: «Вы чьих будете?». Или даже лучше так: А вы, уважаемый, за большевиков али за коммунистов? За АРБР или АРБ? Потому что вдруг вам попадется «неправильный» омбудсмен? И принесет вам «неправильный» мед…
А вообще всем борцам за омбудсменизацию страны хочется предложить: «Помиритесь, мужики, а?»
